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安全生产标准化评审咨询
安全生产标准化定义
安全生产标准化:是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局,是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度,也是企业加强安全管理的重要方法和手段。
安全生产标准化出台背景
回顾三个世纪来的工业革命和工业化进程,可以发现,它带给人类的不尽是福祉,还带来了惨痛的能源环境、工人状况、卫生状况和教育问题。
正是工业化进程在提升化工产品数量的同时,加剧了工作流程中的致病性,导致了职业病的大规模来袭。
正是工业化进程在创造了前所未有的生产力和巨大财富的同时,致使伤亡事故急剧上升。
安全生产标准化政策背景
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 》(国发〔2010〕23号)文件要求:全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要予以关闭。
执行标准
冶金/有色/建材/机械/轻工/纺织/烟草/商贸八大行业执行:
《企业安全生产标准化基本规范》(AQ9006 -2010)。
危化企业执行:
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)。
小微企业(规模以下)执行:
《小企业安全生产标准化基本要求》(上海安监局2014)
标准特点
一是采用了国际通用的策划(P.Plan)、实施(D.Do)、检查(C.Check)、改进(A.Act)动态循环的PDCA现代管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式,能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。
二是体现了企业主体责任与外部监督相结合的思想。《规范》要求企业根据标准和有关评分细则对本企业开展安全生产标准化工作进行自主评定,自主评定报告经当地安监局签审同意后向所在省市安全生产协会提出申请,由安全生产协会组织安排评审机构进行评审定级。
安全生产标准化评审分为一级(安全生产标杆示范)、二级(安全生产基本受控)、三级(符合安全生产条件),并由安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。企业安全生产标准化达标评审工作按照自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证的程序进行。
危化企业安全生产标准化评审申请条件另行规定。
小微企业安全生产标准化评审不分等级。
安全生产标准化建设工作程序
创建阶段
工作步骤
创建阶段
工作步骤
策划准备
初始诊断、差距分析
实施运行
运行培训
推行准备
实施与辅导
标准与意识培训
安全生产标准化自评
现场危险源辨识与隐患排查
安标评审申报
建立法规评审系统
应急预案、专家评审及申报
建立方针、制定目标措施
评审验收【第三方】
首次会议【明确评审要求】
文件开发
文件开发准备
文件评审、现场评审
文件编制修订
内部会议及沟通
文件讨论评审
末次会议【宣布评审结果】
文件批准发布
后续整改
提交计划实施整改